長期以來，港口普通貨物企業(yè)安全管理臺賬如何編制，一直處于“無規(guī)可矩，無標可參”狀態(tài)。9月23日，記者從南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊獲悉，南通市《港口普通貨物企業(yè)安全管理臺賬編制指南》已經完成，標志著這項工作終于有了一個地方性標準。

南通沿江沿海現有港口碼頭企業(yè)70家，港口普通貨物碼頭企業(yè)45家，主要作業(yè)貨種為礦建材料、煤炭金屬礦石、水泥、糧食等，2020年港口普通貨物吞吐量約為2.8億噸。2019年5月，南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊在行政執(zhí)法過程中發(fā)現，大部分港口普貨企業(yè)存在著安全生產責任制落實不到位、安全管理制度不健全、教育培訓不徹底、雙重預防機制執(zhí)行效果不佳等系列問題。特別是，企業(yè)疲于應付檢查，編制虛假臺賬的現象屢見不鮮。執(zhí)法人員了解到，有的企業(yè)安全生產標準化考評細則僅明確了考核指標和達標標準，沒有具體落實內容；有的港口普貨企業(yè)沒有專業(yè)安全管理人才；有的企業(yè)依靠第三方機構提供材料，不符合企業(yè)實際安全管理情況。

2020年4月，支隊進行了項目申報。當年6月11日，市市場監(jiān)督管理局組織“2020年度市級地方標準立項論證會”，對該項目的必要性、可行性、先進性和合理性進行了專家論證，7月21日即完成了批準立項，10月底在南通市交通運輸局和南通市市場監(jiān)管局網站上對外征求意見。同時，選擇如皋中林港務有限公司進行試運行，根據企業(yè)反饋的意見和建議，對標準進行了修改。

《指南》一共8章，內容涉及港口普通貨物碼頭企業(yè)安全管理臺賬建設的安全管理組織機構、安全操作規(guī)程、安全管理制度、落實安全管理制度需建立的臺賬等。今年7月20日，支隊組織專家預評審會。與會專家和省交通運輸綜合行政執(zhí)法局領導對支隊編制該《指南》給予了充分肯定，認為填補了國內空白，希望推動《指南》升級為省級地方標準。

（轉載自中國港口網）